《全國社會心理服務體係建設（shè）試點工作方案》政策要點（diǎn）解讀（dú）

《全國社會心理服（fú）務體係建設試點工作方案》政（zhèng）策要點解讀

        近年來，我國經濟社會快速發展，人民生活節奏明顯加快，公眾心理服務（wù）需求增加。黨中央、國務院高度重視社會心理服務體係建（jiàn）設，黨的十九大報（bào）告提出，“加強社會心理服務體係建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。為滿足（zú）公眾心理服務（wù）需求（qiú），落實十（shí）九大報告（gào）要求，通過試（shì）點探索社會心理服務模式，2018年11月16日（rì），國家衛生（shēng）健康委（wěi）、中央政法委等10部門印發（fā）《全國社會心理服務體係建設試點工作方案》（以（yǐ）下簡稱《試點方案》）。為更好地貫徹落實《試點方案》，有（yǒu）關情況說明如下。
　　一、關於指導思想和（hé）工作目標
　　目前（qián），我國（guó）社會心理服務體係建設尚處於起步階段。在借鑒部分地區前期（qī）探索開展（zhǎn）社會心理服務（wù）相關工作經驗和（hé）做法的基礎上，《試（shì）點方案》遵循指導思想是“全麵貫徹（chè）黨的十九大精神（shén）和黨中（zhōng）央、國務院決策部署，深入學習（xí）貫徹習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想”，“堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府（fǔ）領導和部門協作，建立健全服務網絡，加強重點人群心理（lǐ）健康服務”。圍繞建（jiàn）立健全服務體（tǐ）係、工作機製等提出到2021年底試點工作目標，對基（jī）層社區、學校（xiào）、機關企事業（yè）單位、醫療機構等提出具體試點目標。
　　二、關於試點主要任務    
　　（一（yī））關於建立健（jiàn）全社會心理服（fú）務網絡
　　社會心理服務（wù）涉及社會各個方麵、各類人群。為做（zuò）好（hǎo）社會心理服務工作，要鋪設一張（zhāng）覆蓋全社會的心理服務網絡。一是搭建基層心理服務平台。依托縣、鄉、村三級綜治中心或城鄉社區綜合服務設（shè）施、鄉鎮衛（wèi）生院或社（shè）區衛生服（fú）務中心（xīn）等普遍建立心理谘詢室（shì）或社會工作（zuò）室，為轄區居民提供健康（kāng）教育等服務。二（èr）是完善教育係統心理服（fú）務網絡。高（gāo）等（děng）院校、中小（xiǎo）學校、學前教育機構、特殊（shū）教（jiāo）育機構等進一步完善（shàn）心理服（fú）務網絡，開展（zhǎn）符合學生身心特點的心理服務。三是健全機關和企事業單位（wèi）心理服務網絡。鼓勵黨政機關和廠（chǎng）礦、企事業單位等通過（guò）建立心理輔導室或購買服務（wù）形式，對員工提（tí）供心理健康（kāng）服務。四是規範發（fā）展社會心理服務機構。支持、引導、培（péi）育社會心理服務機構（gòu）參與心（xīn）理健（jiàn）康服務，促進其專業化、規範化發展。五是提升醫療機構心理健康服務能力。衛生健康部門整合資源，在綜（zōng）合醫院、精神衛（wèi）生醫療機（jī）構、婦（fù）幼保健機構、中醫醫（yī）療（liáo）機構、基層醫療衛生機構等開展心理健康服務。六是建立健全心理（lǐ）援助服務平台。依托精神衛（wèi）生醫（yī）療機構或12320公共衛生公益熱線（xiàn）等，建立心理援助平台（tái）。建立健（jiàn）全心理危機（jī）幹預隊伍，在突發（fā）事件發生時、事件善後和（hé）恢複重建過程中，開展心（xīn）理危（wēi）機幹預和心理援（yuán）助。七是（shì）健全心理健康科普宣傳網（wǎng）絡。健全包括（kuò）傳統媒體、新媒體（tǐ）在內的科普宣傳網絡，廣泛宣傳“每個人是自己心（xīn）理健康第一責任人”等健康意識（shí）和科普知識，組織心理健康進學校、進（jìn）企業、進社區、進機關等活動。八是完善嚴重精神障礙患者服務工（gōng）作機製。各鄉鎮（街道）建立由綜治、衛生健（jiàn）康、公安、民政（zhèng）、殘（cán）聯等單位組成的綜合（hé）管理（lǐ）小組，開展患者隨訪管理、心理支持和疏（shū）導等服務。
　　（二）關於加強心理服務人才隊伍建設
　　為了充分調動各類心理服務人員積極性、發（fā）揮各自優勢開展心理（lǐ）服務相關（guān）工作，《試點方案》提出：一是發展社會工作專業隊伍，鼓勵和支持專業社（shè）會工作（zuò）者（zhě）參與心理健康服務。二是培育心理谘詢人員隊伍，吸（xī）引有心理（lǐ）學專業背景人員和經過培訓的心理（lǐ）谘詢人員從事心理健康服務。三是發展醫療機構心理健康服務隊（duì）伍，提升醫療機構心理健康服務專業人員數量和服務水平。四是組（zǔ）建心理健康服務（wù）誌願（yuàn）者（zhě）隊伍（wǔ），鼓勵和（hé）規範心理健康誌願服務的發展。五是健全（quán）心理健康行業組織，並加強管（guǎn）理。
　　（三）關（guān）於保障措施
　　為保障試點工作的順利實施，首先，加強組織（zhī）領（lǐng）導。試點地區建立健全由黨政領導（dǎo）任組長的領導小組，並將社會心理服務體係建設納入政府目標管（guǎn）理和績效考核。其次，加強（qiáng）政策扶（fú）持。研究製訂增強崗位吸引力（lì）相關政策（cè）措（cuò）施，創新不同（tóng）人群的服務模式，培育發展社會組織。再次（cì），加強經費保障。統籌現有資金渠道支持試點工作，探索（suǒ）引入社會資本，建立（lì）多元化資金籌（chóu）措機製。此外（wài），強化督導評估。國家級（jí）、省級有關（guān）部門定期對試點工作開展督導、評估。
　　三、關於試點工作的組織實施
　　為了提高試點工作的積極性（xìng）和落實屬地（dì）責任，《試點方案》提出（chū），各省（自治區）至少（shǎo）1個（gè）設區市、各直轄市以城區為基礎開展（zhǎn）試點工作。按照地市級申報、省級（jí）遴選確定、國家備案的形式確定試點地區。試點地區要有一定的工作基礎，黨委政府高度重（chóng）視（shì）社會心理服務。在試點地區黨委政（zhèng）府的領導下，由當地衛生健康行政部門、政法委牽頭，宣傳、教（jiāo）育、公安（ān）、民政、司法（fǎ）行政、財政、信訪、殘聯等（děng）部門參與，多部門共同（tóng）推動試點任（rèn）務落實。