關於印發全國社會（huì）心理服務體（tǐ）係建設試點工作方案的通知

關於印發（fā）全國社會心理服務（wù）體係建設試點工作方案的通知

國衛疾控發（fā）〔2018〕44號

各省、自（zì）治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委（衛生計生（shēng）委）、政法委、宣傳（chuán）部、教育廳（委、局）、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、財政廳（tīng）（局（jú））、信訪局（辦）、殘聯：
　　為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社（shè）會心理服（fú）務體係建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”的要（yào）求，通過試點工作探索社會心理服務模式和工作（zuò）機製，我們製定了《全國社會心理服務體係建設試點工作方案》，現印發給你們。請各省（區、市）衛生健康行政部門、政法委牽頭（tóu），會同有（yǒu）關（guān）部門嚴格（gé）按照試點工作方案要求，高度重視試點工作，將（jiāng）社會心理服務體係建設（shè）試點作為推進平安中國、健康中國建設的重要抓手，做好試點（diǎn）地區遴選論證，加強對試點工作（zuò）的組織領導，認真指導試點地區做好試點實施方案編製、啟動培訓、試點任務組織實施等工作，定期對試點地區進行督導，確保按期完成試點任（rèn）務。試點過程中的進展或問題，要及時向（xiàng）國家衛生健康（kāng）委、中央政（zhèng）法委報告。
 

國家衛生健康委（wěi）　　　　　中央政法委
中宣部　　　　　　　教育部
公安部　　　　　　　民（mín）政部
司法部　　　　　　　財政部
國家信訪局　　　　　　中國殘聯

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2018年11月16日

      （信息公開形式：主動公開）                

 
全國社會心理（lǐ）服務體係建設試點工作方案 
　　為貫徹（chè）落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體係建（jiàn）設，培育自尊（zūn）自信（xìn）、理性（xìng）平和、積極向上的（de）社會（huì）心態”的要求，努力建設（shè）更高水平的平安中國，推（tuī）進國家（jiā）治理體係和治理（lǐ）能力現代化，加快實施健（jiàn）康中國戰略（luè），促進公（gōng）民身心健康，維護社會和諧穩定，通過試（shì）點（diǎn）工（gōng）作探索社會心理（lǐ）服（fú）務模式（shì）和工作機製，製定本方（fāng）案。
　　一、指導思想
　　全麵貫徹（chè）黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想（xiǎng），深刻認識領會我國社會主要（yào）矛盾的新變化，打造共（gòng）建共治共享的社會治理（lǐ）格局, 推（tuī）動社會治理重心向基層下移（yí），實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。按照《精神衛生法》《“健康中國2030”規劃綱要》《關於加強心理健康服務的指導意見》等法（fǎ）律規劃政策要（yào）求（qiú），堅持預防為主、突出重點、問題導向、注重實效（xiào）的原則，強化黨委（wěi）政府領導和部門協作，建立健全服務網絡，加（jiā）強重點人群心理健康服務，探索（suǒ）社會心理服務疏導和危機幹預規範管理措施，為全國社會心理服務體係建設積累經驗。
　　二、工作目標
　　到2021年底，試點地區（qū）逐步建立健全社會心（xīn）理服務體係，將心理健康服務（wù）融入社會治理體係（xì）、精神（shén）文明建設（shè），融入平安中國（guó）、健康中國（guó）建設。建立健全黨政（zhèng）領導、部門協同、社會參與的工作機製（zhì），搭建社會心理服務（wù）平台，將（jiāng）心理健康服務納入健康城市（shì）評價指標體係，作為健康細胞工（gōng）程（健康社區、健康學校、健康企業、健康家庭）和基層（céng）平安建設的重要內容，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的（de）社會心態，因矛盾突出、生活失意（yì）、心態失衡、行（háng）為失常等導致的極（jí）端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：
　　1．依托村（社區）綜治中心等場所，普遍設立心理谘詢室或社會工（gōng）作室（shì），為村（社區（qū））群眾提供心理健康服務。以村（社區）為單位，心理谘詢室或社會工作室建成率達80%以（yǐ）上。
　　2．高等院校普遍設立心理健康教育與谘詢（xún）中心（室），健全心理健康教育教師隊（duì）伍。中小學設立心（xīn）理輔導室，並配備專職或兼職教師,有條件（jiàn）的學校（xiào）創建心理健康教育特色學校。
　　3．各黨（dǎng）政機關和廠礦、企事業單位、新經濟組織（zhī）等（děng）通（tōng）過（guò）設立心理健康輔導室或購買服（fú）務等形式，為（wéi）員（yuán）工提供方便、可及的心理健康服務。
　　4．100%精神專科醫院設立心理門診（zhěn），40%二（èr）級以上綜合醫院開設心理門診。培育發展一批社會心（xīn）理服務專業機構，為（wéi）大眾提（tí）供（gòng）專業化、規範化的心理健康服（fú）務。利用各種資源，建立24小時公益心理援助平（píng）台，組建心理危機（jī）幹預隊伍。
　　三、建立健全社會心理服（fú）務網絡
　　（一）搭建基層心理服務平台。試點地區要按照《社（shè）會治安綜合治理 綜（zōng）治中心建設與管理（lǐ）規範》等要求，在縣、鄉（xiāng）、村三級綜治中心（xīn）或城（chéng）鄉（xiāng）社區（qū）綜合服務設施（shī）規範設置心理谘詢室或社會工作室。各鄉鎮衛生（shēng）院（社區衛生服務中心）要安排符合心理（lǐ）健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理谘詢等服務。基（jī）層綜治中心等要暢通群眾訴求（qiú）反映渠道，及時了解和掌握社會（huì）心理（lǐ）需（xū）求。充分發揮綜治信息係統平台優勢，建立社會（huì）心理服務電子檔案，開展社會心態預測預警（jǐng），定期開展分析研判和風險評估（gū）。及時發現和掌握有心理問題的高危人群及突發事件的苗頭。在村（社區）黨組織和有關部門的指（zhǐ）導下，組（zǔ）織心理服務工作者（zhě）、社（shè）會工作者、網格管理員、人民調（diào）解員（yuán）、誌願者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。利用老年（nián）活動中心、婦女之家、兒童之家（jiā）、殘疾人康複（fù）機構等公（gōng）共服務設施，為（wéi）空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困（kùn）境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關係調適等心理健康服務。試點地區（qū）政法委、衛生健（jiàn）康、民政、公安等部門要建立健全（quán）基層綜合管理（lǐ）小組，結合矛（máo）盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、公安監所被監管人員、服刑人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員、強製隔（gé）離戒毒人員、社區戒（jiè）毒社區康複人員、參加戒毒藥物維（wéi）持治療人員和自願戒毒（dú）人員等特殊（shū）人群心理溝通機製，做好矛盾突出（chū）、生活失意、心態失（shī）衡、行為失常人群及性（xìng）格（gé）偏執人員的心理疏導和幹預。製訂個性（xìng）化疏（shū）導（dǎo）方案，特殊人（rén）群個（gè）性化（huà）心理（lǐ）疏導的覆蓋率達到（dào）60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶（fú）體係，加強人文關懷，促進社（shè）會融入，對有勞動能力者積極提供就業引導，提升其適應環境、重返社會的能力。
　　（二）完善教育係統心理服務網絡。試點地區要進一步加強各級各類學校（xiào）心理健康（kāng）服務機構的建設力度。高等院（yuàn）校要完（wán）善心理健康教育與谘詢中心（室）建設，按照師生比不少於1:4000配備心理（lǐ）專業教師，開設心理（lǐ）健康教育課程（chéng），開（kāi）展心理輔導與谘詢（xún）、危機幹預等。中（zhōng）小學校設立心理輔導室（shì），配（pèi）備專（兼）職心理（lǐ）健康教育教師（shī），培養（yǎng）學生積極樂觀、健康向上的心理品質，促進學生身心可持續發展，積極創建心理健康教育特色學（xué）校。學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心（xīn）理健康教育，及時發現學前兒童心理健（jiàn）康問題。特殊（shū）教育機構要結合聽力障礙、智力（lì）障礙等特殊學生身（shēn）心特點開展心理健（jiàn）康教育，注重培養學（xué）生自（zì）尊、自信、自強、自立的心理品質。教育主管（guǎn）部門要將心理健康（kāng）教育納入當地教（jiāo）育事業發展規劃和年度工作計劃，統（tǒng）籌現有經費（fèi）渠道（dào），為教師和（hé）學生提供發展性心理輔導和心理支持。各級各類學校要建（jiàn）立以專職心理健康教育教師為核（hé）心，以班主任和兼職（zhí）教師（shī）為骨幹，全體教（jiāo）職員工共同參與的心理健康教育工作機製。在日常教育教學活動中融入適合學生（shēng）特點的心理健康教育內容（róng）。要密切與村（社區）聯動，及時了解遭受欺（qī）淩、校（xiào）園暴力、家庭暴力（lì）、性侵犯以及（jí）沾染毒品等（děng）學生情況，並提供心（xīn）理創傷幹預（yù）。要創（chuàng）新和（hé）完善心理健康服務提（tí）供方式（shì），通過（guò）“校社合作”引入（rù）社會（huì）工作服務機構或心理服務機（jī）構，為師生提供專業化、個性化的心理健（jiàn）康服務。要定期對教師開展心理評估，根據評估結果有針對性地開展教師心理疏導工作（zuò）。
　　文明辦協調各（gè）相關部門，在地（dì）市、縣兩級設立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理谘詢站點，整合區域內心理健康服務（wù）資（zī）源，麵向未成年（nián）人開展心理健康知（zhī）識普及與（yǔ）專業的心理谘詢服（fú）務，對村（社區）、學校等基層心理谘詢站點提供技術指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導（dǎo）中心的建設納入文明城市和未成年人思想（xiǎng）道德建設測評考核範圍。
　　（三）健全機關和企事業單位心理服務網絡。鼓勵規模較大、職工較多的（de）黨政（zhèng）機關和廠礦、企事業單位（wèi）、新經（jīng）濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛生室，設立心理輔導室，建立心理（lǐ）健康服務團隊；規模較小企（qǐ）業和單位可通過購買（mǎi）專業機構服務的形式，對員工提供心理健康服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關係、情緒調（diào）節等（děng）方（fāng）麵公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調（diào）適方法和抑鬱、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心（xīn）理（lǐ）問題（tí）的員工進行（háng）有針對性的幹預，必要時聯係專業醫療機構治（zhì）療。公安、司（sī）法行政、信訪等部（bù）門要根據（jù）行業特點，在公安（ān）監管場所、監（jiān）獄、刑滿釋放人員過（guò）渡性安置基地、社區戒毒社區康複工作辦公（gōng）室、司法所、社區矯正場所、救助管理站、信訪（fǎng）接待場所等設立心理服務場所，配備一定數量的專業人員，成立（lì）危機幹預專家組，對係統內（nèi）人員和工（gōng）作對象開展心理健（jiàn）康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理谘詢、危機幹預等服務。
　　（四）規範發展社會心理服務機構。試點地區政法委、民政、衛生健（jiàn）康等有關部門要探（tàn）索（suǒ）支持、引導、培育社會心理服務機構參與心理健康服務的政策措施，並研究製訂管（guǎn）理、規範、監督、評估社會心理服務（wù）機構的相關措施，促進（jìn）社會心理服務（wù）機構專業化、規範化發展。通過購買服務等形式，向各類機關、企事業單（dān）位和其（qí）他用人單位、基層組織及村（社區）群眾提供心理谘詢服務，逐步擴大服務覆蓋麵，並為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構要加大服務技能和倫理道德的培訓（xùn），提升對心理行為問題（tí）的服（fú）務能力和常見精神障礙的識別（bié）能（néng）力。
　　（五）提升醫（yī）療機（jī）構心理健康（kāng）服務能力。試點地區衛生健康等部（bù）門要（yào）整（zhěng）合現（xiàn）有資（zī）源，支持（chí）省、地市、縣三級精神衛生醫療機構提升心（xīn）理健康服務能力。通過平安（ān）醫院創建、等級醫院評審等，推動綜合（hé）醫院（yuàn）普遍開設精神（shén）（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關懷、心理疏導等服務。精神衛（wèi）生醫療機構要（yào）開（kāi）設心理門診，為患者提供藥物（wù）治療（liáo）和心理治療相結合的服務。婦（fù）幼（yòu）保健機構要將心（xīn）理健康（kāng）服務融入（rù）孕前檢查、孕產期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵中醫醫療機（jī）構開設中（zhōng）醫心理等科室，支持中醫醫師在醫療機（jī）構提供中醫心理（lǐ）健康診療、谘詢（xún）和幹預等服務。基層醫療衛生機構（gòu）要加強與精神衛生醫療機構合作，結合家庭醫生簽（qiān）約服務（wù），開展抑鬱、焦（jiāo）慮等常見精神障礙和心（xīn）理行為問題科普宣傳，對轄區居（jū）民開展心理健康評估，推廣老年（nián）癡呆適宜防治技術。鼓勵醫療衛生機構運用互聯網等信息技術，拓展精神衛生和心理健康服務的空間和內容。鼓勵醫療聯合體通過（guò）互聯網技術，實現醫（yī）療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診（zhěn）療、雙向轉診、遠程醫療服務，提高服務質量。鼓勵（lì）各級（jí）各類醫療機構培育醫務社會工作者隊伍，充（chōng）分發揮其在醫患溝通（tōng）、心理疏導、社會（huì）支持等方麵（miàn）優勢，強化醫療服務中的人文關懷。
　　（六）建立健全心理援助服務平台。依托（tuō）精神衛生（shēng）醫療機構或具備條件（jiàn）的（de）社會服務機構、12320公共衛生公益熱（rè）線或其他途徑，通過熱線、網絡、APP、公眾號等建（jiàn）立提（tí）供公益服務的心理援助平（píng）台。通過報紙、廣播、電視、網絡等多種形式宣傳、擴大心理援助平（píng）台（tái）的社會影（yǐng）響力和利（lì）用率。將心理危機幹預和心理（lǐ）援助（zhù）納入各（gè）類突（tū）發事件應急預案和技術方案（àn），加強心理危機幹預和援助隊伍的專業化、係統化建設。在自然災害等突發事件發生時，立即組織開展個（gè）體危（wēi）機幹預和群體（tǐ）危機管理，提（tí）供心理援助（zhù）服務，及時處理急（jí）性應激反應（yīng），預防和減少極端行為（wéi）發生。在事件善後和（hé）恢複重建過程（chéng）中，對高危人群（qún）持續開展（zhǎn）心理援助服務。
　　（七）健全心理健康（kāng）科普宣傳網絡。試點地區衛（wèi）生健康、宣傳等部（bù）門要加強協作，健全包括傳統媒體、新媒體在（zài）內的科普（pǔ）宣傳網絡，運用（yòng）報紙、雜誌、電台（tái）、電視台、互聯網（門戶網站、微信、微博、手機客戶端等）等，廣泛宣傳“每個人（rén）是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健（jiàn）康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進（jìn）學校、進企業、進村（社區）、進機關等（děng）活動，開展心理健康公益講座。在公共場（chǎng）所設立心理健康公益廣告，各村（社（shè）區）健康教育（yù）活（huó）動室或社區衛生服務中心（站）向群眾提供心（xīn）理健康科普宣傳資料。組織誌願者定期參加科普宣傳、熱線谘詢等誌願（yuàn）服務。城市、農村普通人群心理健康核（hé）心知識知曉率達到50%以上。
　　（八）完（wán）善嚴重（chóng）精神障礙患者服務工作機製。鄉鎮（街道）綜治、衛生健康、公安、民政、殘聯等（děng）單位要建立健全精神衛生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障（zhàng）礙患者日常發現、登記報告、隨訪管理、危險性（xìng）評估、服藥指導、心理支（zhī）持和疏導等（děng）服務，依法開（kāi）展（zhǎn）案（事）件處置，使在冊患者規範管理率、在冊（cè）患者治療率、精神分裂症治療率均達到80%以（yǐ）上。對病情不穩定的患者，要建立由村（社區）“兩委”成員（yuán）、網格員、精（jīng）防醫生、民警、民政專幹、助殘員、誌願者等基層人（rén）員組成的個案管理（lǐ）團隊，對患者實施個案管理。做（zuò）好醫療救助、疾病應急救助與基本醫療保險、城鄉居（jū）民大病保險等製（zhì）度的銜接，減輕貧困患者醫療費用負（fù）擔。試點地區要率先（xiān）落實民政（zhèng）部等4部門《關於加快精神障礙（ài）社區（qū）康複服務的意見》，開（kāi）辦多種形式的（de）社區康（kāng）複機構，使居家患者在社區參與康（kāng）複率達到60%以上。試點地（dì）區基層（céng）醫療（liáo）衛生機構要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務（wù）。轄區所有精神衛（wèi）生醫療機構建立（lì）家屬學校（課堂），對患者家屬開展護理教育等（děng）知識培訓，對住院患者家（jiā）屬進行心理安慰、心理輔導；建立綠色通道，患者在社區康複期間病情複發（fā）的，可通過社區康複機構向醫院快速轉（zhuǎn）介。
　　四、加強心理服務人才隊伍建設
　　（九（jiǔ））發展心理健康（kāng）領域社會工作專業隊伍。試點地區要（yào）探索鼓勵和支持社會工作專業人員參與心（xīn）理健康服務（wù）的（de）政策措施，開發心理健（jiàn）康服務相關的社（shè）會工作崗位。對社會工作專（zhuān）業人員開（kāi）展心理學和精神（shén）衛生知識的普及（jí）教育和培訓，提高心理健康（kāng）領（lǐng）域社會工作（zuò）專業人員的職業素質和專業水平。按照《中共中央 國務院關於（yú）加強和完善（shàn）城鄉社區治理的意見》，建立社區、社會組織（zhī）、社會（huì）工（gōng）作者“三社聯動”機（jī）製，充分發（fā）揮社（shè）會工作專（zhuān）業人員優勢，通過（guò）政府購買服務等方（fāng）式，支持其為社（shè）區居民有針（zhēn）對性地提供救助幫扶、心（xīn）理疏導、精神慰藉、關係調適等服務，對嚴重（chóng）精神障礙（ài）患者等（děng）特殊人群提供心理支（zhī）持、社會（huì）融入等服務。
　　（十）培育心理谘詢人員隊伍。研究製訂吸引心理（lǐ）學專業背景人員和經過（guò）培訓的心理谘詢人（rén）員從事心理健康服務的相（xiàng）關（guān）政策，設置相關工作崗位，提高心理健康服務的可（kě）及性。通過購買服務等形式，引導和（hé）支（zhī）持心理谘詢人員為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳（chuán），為有心理問題人群提供心理幫助、心（xīn）理支持、心理教育等服務。同（tóng）時（shí），開展實踐操（cāo）作等方麵的繼續教育、專業培訓，定期開展督（dū）導，提高心理谘詢人員的專（zhuān）業化水平。
　　（十一）發展醫療機構心（xīn）理健康服務隊伍。試點地區衛生健康部門要引進心理學、社會工作專業人才，增加心理健康（kāng）服務專業人員。通過精神科專業住（zhù）院醫師規範化培訓、精神科醫師轉崗（gǎng）培訓等，提升精神科醫師數量和服務水平。綜合醫院（含中醫院）要通過培訓、繼續教育（yù）等形式，對全體醫務人員進行臨（lín）床心理知識培訓，對常見心理行為（wéi）問（wèn）題和精神障礙進行識（shí）別和轉診。加強基層醫療衛生機構臨床醫師心理健康服務知識（shí）和技能培（péi）訓，提高臨床醫師常見心理行為問題和（hé）精神障礙（ài）早期識別能力。精神（shén）科醫師、心理治療師（shī）對心理谘詢師、社會工作者等給予技術指導，對常見精神障礙和心理行為問題進行（háng）治療和心理幹預等（děng）。
　　（十二（èr））組建心理健康服（fú）務誌願者隊伍。試點地區（qū）政法委、民政、衛（wèi）生健康（kāng）等部門向社會廣泛（fàn）招募心理健康（kāng）服務誌願者，探索支持引導誌願者（zhě）參與心理健康服務的政策，鼓勵和規範心理（lǐ）健康誌願服（fú）務的發展。要對誌願者開展心（xīn）理健（jiàn）康相關培訓，健全獎（jiǎng）勵表彰機製，支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導等誌願服務（wù）。特別是鼓勵和引（yǐn）導醫務人員、高校心理教師、心理專業學生（shēng）等（děng）加入心理（lǐ）服務誌願者隊伍。
　　（十三（sān））健全行業組織並（bìng）加強管理。試點地區衛生（shēng）健康、政法（fǎ）委、教育（yù）、民政等有關部門，要整合轄區社會心理（lǐ）服務資源，完善社會心理服務行業組織。指導心理（lǐ）服務行業組織加（jiā）強能力建設，有序開展（zhǎn）心理服務機構和人員摸（mō）底調查、行（háng）業服務規範製訂和實施、專業培（péi）訓和繼續教育（yù）、督導等工作，要求心理服務專業人員（yuán）嚴格遵守保密原則和倫理規範。有關部門在試點過程（chéng）中要注意將有關資料立卷歸檔，妥善保管。加強心理健康數據安全的保（bǎo）護意識，建立健全數據安全保護機製，防範因違反倫理、安全意識不（bú）足等造成的（de）信息泄露，保護個人隱私。發（fā）揮社會心理服務行業（yè）組織的樞紐作用，建立心理健康機構、社會心理服務機構、學校心理谘詢中（zhōng）心、精神衛生醫療機構、社會工作服務機（jī）構、心理（lǐ）健（jiàn）康誌願組織的合作機製，形成連續性的服務（wù）鏈條（tiáo），實現共同發展。研究製訂心理服務機構和人員登記、評價等（děng）工作（zuò）製度（dù），對承接（jiē）政（zhèng）府（fǔ）購買服務和享（xiǎng）受財政資金資助（zhù）的社會（huì）心理服務機構進行考核評價，逐步將機（jī）構服務數量、質量（liàng）等評價結果向社會公開。
　　五、保障措施
　　（十四）加強組織領導（dǎo）。各試點地區要將（jiāng）社會心理（lǐ）服務體係建設作為平安中國、健（jiàn）康中國、文明（míng）城市建設的重（chóng）要內容（róng），納入當地經濟（jì）和社會發（fā）展規劃，並作為政府目標管理和績效考核內容，製訂（dìng）試點實施方案和年度工作計劃。結合本地實際，在完成國家要求的基礎上，有針（zhēn）對性製訂自選工作目標和任務，並做好組織實施。各試點地區要建立健全由黨政負責同誌（zhì）任組長的社會心理服務體係建設工作（zuò）領導小組，下設（shè）辦公室，政法委、衛生健康、宣傳、教育、公安（ān）、民政（zhèng）、司法行政（zhèng）、財政、信訪、殘聯等（děng）部門參與，明確成員單位（wèi）職責（zé）。定期召開領導小組會議，協調解決試點工作重（chóng）點難點問題。衛生健康行政部門、政法（fǎ）委要（yào）協調相關部門做好試點工作，牽（qiān）頭成立（lì）跨部門、跨行業的專家委員會，為試點工作提供技術支持和指導。政法委要將社（shè）會心理服務疏導和危機幹預納入平（píng）安建設考評（píng）內（nèi）容。衛生健康部門要對（duì）試點工作提供技術支持。政法委（wěi）、衛生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政（zhèng）、財政、信訪、殘聯等部門加強部門間交（jiāo）流合作與信息共享。各行業各部門要加強對本行業心理健康服務的領（lǐng）導，開展相關（guān）人員的培訓和繼續教育。各地要將心理（lǐ）健康教育作為各級各（gè）類領導幹部教育培訓的重要內容，納（nà）入當地黨校、行政學（xué）院培訓（xùn）。
　　各省級衛（wèi）生健康行政（zhèng）部門、政法委要協調（diào）宣傳、教育、公安、民政、司法（fǎ）行政、財政（zhèng）、信訪、殘（cán）聯等部（bù）門，負責本省份試點地區遴選、論證、技術指導、督導檢查等工作，及時匯總（zǒng）、上報工作（zuò）信息。
　　國家衛生（shēng）健康委和中（zhōng）央政法委負責試點工作的總體協調，會同有關部門製訂試點方案（àn），組織開（kāi）展培訓、技術指導、督導檢查、經驗交流、考核評（píng）估等。
　　（十五）加（jiā）強（qiáng）政策扶持。研究製訂體現心理健康服務技術勞（láo）務價值的（de）相關政策措施，增加崗位吸引力（lì），調動心理健（jiàn）康服務工作人員的積極性。通過政策引導和項目支持，培育發展醫療機構、社（shè）會心理服（fú）務機構和心理健康誌願組織，為公眾提供專業化（huà）、規範化服務。創新心理（lǐ）健康服務模式，建立心理健康服務網站、心理自助平台、移（yí）動心理服務應用（yòng）程序等，通過網絡平台向不同人（rén）群提供針對性（xìng）服務。試（shì）點地區民政、衛生健康、政法委等部門根據居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引（yǐn）導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。將心理（lǐ）健康相關機構納（nà）入社會組織孵化基地建設，培育發展（zhǎn）一批以心理健康服務為工作重點的社會組織。
　　（十六）加強經費（fèi）保障。統籌利用現（xiàn）有資（zī）金渠道支持開展（zhǎn）試點工作。試點地區對社會（huì）心理服務體係建設給予必要的經費保障。鼓勵試點地區建立多元化資金籌（chóu）措機（jī）製，積極開拓公益性服務的籌資渠道，探索社會資（zī）本投入心理健康服務（wù）領域的政（zhèng）策措施（shī），探索加強社會心理服務體係建設的（de）保障政策和激勵措施，推動各項任（rèn）務有效落實。
　　（十七）強化督導評估。各省級衛生健康行（háng）政部門、政法委要（yào）會同有關部門，定期對本省份試點情況進行督導（dǎo）。國家衛生健康委、中央政法（fǎ）委將會同有（yǒu）關（guān）部門每年抽查試（shì）點工作，對於工作完成差、地（dì）方政府重視不足、未按照國家財政有關規定使用經費的，要求限期整改。
　　國家衛生健康委、中央政（zhèng）法（fǎ）委將會同有關部門製訂試點工作評估方案。2021年底前，各省級衛生（shēng）健康行政部門、政法委要對本省份試點（diǎn）工作進行評估，並將評估結果報國家衛生健康委。國家（jiā）衛生健康（kāng）委、中央政法委將適（shì）時會同有關部門對全國試（shì）點工作進行評估。

　　附（fù）件：1.全國社會心理服務體係建設試點（diǎn）申報要求
　　　　　2.全國社會心理服務體係建設試點實施方（fāng）案編製提綱
 
附件（jiàn）1
 
 
全國（guó）社（shè）會心理服務體係建設試點申報要求 

　　一、試點申（shēn）報條件
　　（一）試（shì）點地區應當具（jù）備多部門綜合管理工作機製（zhì）和開展社會心理服務的工作基礎。
　　（二（èr））試（shì）點地區黨委政府高度重視，承諾（nuò）在經費支持、政策優惠、機（jī）製創新等（děng）方麵給予保障。
　　二、試點地區數量
　　各（gè）省、自治（zhì）區（qū）至少選擇（zé）1個設區市，各直轄市以城區為基礎，盡可能覆蓋區縣。
　　三、申報程（chéng）序
　　采取地市級申報（bào）、省級遴選確定（dìng）、國家備（bèi）案的形式。
　　地市級（jí）衛生健（jiàn）康（kāng）行政部門、政法委按照要求，商（shāng）宣傳、教育、公安、民（mín）政、司法行（háng）政、財政、信訪、殘聯等部門，參照提綱（gāng）（見附件2）製訂試點實施方案，經本級人（rén）民政府同意後（hòu），向省級衛生健康部門、政法（fǎ）委（wěi）提（tí）出申請（qǐng）。
省級衛生健康（kāng）行政部門、政法（fǎ）委會同（tóng）有關部門和專家，對（duì）申請地（dì）區實施方案進行論證，確定本省份試點（diǎn）地區，報國家衛生健康委和（hé）中央政法委備案。各省份（fèn）在遴選試（shì）點地區（qū）時，應當考慮與精神衛生綜合管理試點工（gōng）作的銜接，在確保原試點（diǎn）工作持續推（tuī）進的前提下，適當擴（kuò）大試點（diǎn）範圍。
　　四、時限要求
　　各（gè）省級衛生健康行政部門、政法委應當於2018年12月  底前提交（jiāo）申請試點的備案材料。
 
附件2

全國社會心理服務體係建設試點實施（shī）方案
編製提綱
　　一、基本（běn）情況（kuàng）
　　包括人口數、所轄縣（區、市）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）數量（liàng）。經濟情況，精神衛生（心理健康（kāng））機構和人員情況。
　　二、工作基礎
　　（一）組織領導。
　　（二）具體工（gōng）作措施、經驗、特色。
　　（三）急需解決的問題。
　　三、工作計（jì）劃（huá）
　　（一）目標。
　　（二）策略與措施。
　　（三（sān））組織實施。
　　（四）督導評估。
　　四、保障措施（shī）
　　含經費支持、政策優惠、機製創新等。