廣東省教育（yù）廳關於加強中小學心理健康教育的實施意見

各市教育局：
      為貫徹落實教育部頒（bān）發的〈洗於加強（qiáng）中小學心理健康教育的若幹（gàn）意見》 (教基〔1999〕13號）和《中小學心（xīn）理（lǐ）健康教育指導綱要》（教基〔2002〕14號〉，進一（yī）步推進我省中小學心理健康教育工作，提高中（zhōng）小學心（xīn）理健（jiàn）康教育的科學性和實效性，提出如下（xià）實施意見：
一、充分認識加強中小學心理健（jiàn）康教育的重要性（xìng）
      黨的十（shí）六大提出全麵建設小康社會（huì）的奮鬥目標，要求“全麵推進素質教育（yù），造（zào）就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才”。良好的（de）心理素質是人的全（quán）麵素質中的重要組成部（bù）分（fèn）。心理健 康教育是（shì）提高中小學生心理素質的教（jiāo）育，是實（shí）施素質教育的（de）重（chóng）要（yào）內容。在中小（xiǎo）學開展心理健康教育，培養學生良好的心理素質，能有效地緩解中小 學生在（zài）課業負擔、人際交往、考試焦慮（lǜ）等方麵（miàn）的心理壓力，促進學生身心 全麵（miàn）和諧發展，有利於學生健康成長，有利於培養21世紀創（chuàng）新人才。中小學校開展心理健康教育，有助於廣大教育工作者樹立“以育人為本”的教 育觀念，為中小學德育開拓（tuò）途徑、豐富內容和改善（shàn）方法。加強中小學心理 健康（kāng）教育是構建現代德育體係，提高德育科學性和實（shí）效性的需要。各級教 育行政部門和中小學校要從（cóng）改革（gé）學校德育工作、全麵推進素質教育、為廣東 加快率先實現社會主義現代化培養高素質人才的（de）高度，充分認識（shí）心理健康 教育在學校教育中的重要地位，加（jiā）強領（lǐng）導和（hé）管理，切實有效地開展（zhǎn）心理健 康教（jiāo）育（yù）。
二、建立教育行政（zhèng）主管與專家（jiā）業務指導相結合的工作機製
      2003年前，各（gè）市、縣（區）要（yào）在教育行政部門的領導下，成立中小學心（xīn）理健康教育指導委員會和中小學心理健康教育（yù）指導中（zhōng）心。各市心理健康 教（jiāo）育指導中心一般應設在高校或科研、教（jiāo）研（yán）部門，尚未按此要求設（shè）立的， 可根據實際情況進行適當的調整，既要保證中小（xiǎo）學心理健康教育（yù）的行政領 導（dǎo），又要充分發揮專家業務指導的作用（yòng）。
     教育（yù）行政部門主管中（zhōng）小學心理健康教育，要以教育部《中小學心理健康教育指導綱要》作為工作的標準和原（yuán）則，切（qiē）忌中小（xiǎo）學心理健康教育工作 學科化和醫學化（huà）。工（gōng）作要立足全麵提升全體（tǐ）學生的心理素質、全麵提升廣大教（jiāo）師心（xīn）理素質。當（dāng）前主要（yào）是立足於全麵提升全體學生的心理（lǐ）素質。推（tuī）進 工作要堅持科學嚴謹、規範運（yùn）作、定期檢查、有序推進的原則，切忌急功 近利。要（yào）把心理健康教育納（nà）人學校督導評估，要安排一定的經費用於心理 健康教育。
      廣東省心理健康（kāng）教（jiāo）育指導中心，要運用（yòng）心理學研究的成（chéng）果指導中小學心（xīn）理（lǐ）健康教育實踐，為中小學校（xiào）提供服務，切忌以營利為（wéi）目的。要根據心 理健康教育指導委員會的決定，確定工作發展目標，做好推進工作的規劃 和（hé）實施方案，製定學校心理健康（kāng）教育評估指標體（tǐ）係，加強檢查和指導。要 切實抓好師資培訓、科（kē）研課題研究、示（shì）範學校建設等項工作，指導中小學校（xiào）逐步推進工作。
     各級教育行政部門（mén）和各級心（xīn）理健康教（jiāo）育指導中心要加（jiā）強協調配合。教育行政部門要積極聽取專（zhuān）家意見和建議，在認真征詢（xún）專家意見的基礎 上進行（háng）工作決策和決定（dìng）。心理健康教育指導中心製定的工作計劃和活動 實施方案，要主動報經教育行政部門同意再組織（zhī）實施（shī）。教育行政部門主 管與專家（jiā）業務指導相結合，形成合力，共同推（tuī）進中小學心理健（jiàn）康教育 工作（zuò）。
三、明確工（gōng）作目標與任務，把握工作內容與原則
      中（zhōng）小（xiǎo）學（xué）心理健康教育的目標是：提高全（quán）體（tǐ）學（xué）生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養（yǎng）學生樂觀向上、富有韌性、承受（shòu）力和自我調節能力的心（xīn） 理（lǐ）品質，促進學生（shēng）人格的健全（quán）發展。
     中小學心理健康教育（yù）的主要任務是麵向全（quán）體（tǐ）學生，開（kāi）展發展性的心理健康教育。對於少數有（yǒu）心（xīn）理困擾和心理障（zhàng）礙的學生，給（gěi）予科學有（yǒu）效的心理 輔導。以發展性教育為主，預防性教育為輔。
中小學心理健康（kāng）教育的主要內容包括（kuò）：普及心理健康基本知識，樹立 心理健康意（yì）識，了（le）解簡單的心理調節方法，認識心理異常現象，初步掌握 一心理保健常識，重點是學會學習、人際交流、升學擇業以及生活和社會適（shì） 應等方麵的常識。
開展心理健康教育必須把握的（de）基本原則（zé）：
一是發展性原則（zé）。教育活動（dòng）立足於促進（jìn）學（xué）生心理素質的全麵發展，不 能隻（zhī）偏重於某一方麵的心理教育。切忌把心理健康教育隻作（zuò）為提高升學率 的手段。
二是主體（tǐ）性原（yuán）則。承認（rèn）和尊重學生的主體地位，讓學（xué）生參與活動，通 過情感體驗，討論（lùn）分析，溝通交流，行（háng）為訓練，心理陳述等方式，激發和 調動學生自（zì）我心理發展的自覺性和積極性。
三是活動性原（yuán）則。以活動作為中小（xiǎo）學心理健康教育的（de）載體，通（tōng）過心理訓練、問題辨析、情境設（shè）計、角（jiǎo）色扮演（yǎn）、遊（yóu）戲輔導（dǎo）等形式，幫助學生掌握 心（xīn）理保健知識，培養良好（hǎo）的心理素質。
四、拓寬工作途徑，全員參與，全過程、全方位開展心理健康教育
      (一）心理健康教育要全麵滲透到學校教育全過程
      心理健康教育滲透到學（xué）校教育全過程是開展學校心理健康教育的主 要途徑。學生的心理健康（kāng）與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的（de）師 生關係、同學關係等密切有關。因此，心理健康教育要滲透到（dào）學生（shēng）的日 常（cháng）教育教學活（huó）動之中，滲透到（dào）班主任工（gōng）作（zuò）之中，滲透到教師的學科教學之 中，滲透到學（xué）校後勤管理（lǐ）服務之中。心理（lǐ）健康教育尤其（qí）要與學校德育和 學生管理工作緊密結合。既不（bú）能用德育工作代替心理健康教育，也不能 以（yǐ）心理健康教（jiāo）育取代德育工作。不能把（bǎ）學生的（de）心理問（wèn）題簡單歸結為思想品 德問題。
      (二）開設（shè）心（xīn）理健康（kāng）選修（xiū）課、活動課或專題講座
      心理健康教育要發揮品德（dé）與生活（huó）課、品德與社會（huì）課、思想品德課和思（sī） 想政治課主渠道（dào）作用（yòng）。開展心（xīn）理健康教（jiāo）育原則上從地方課程（chéng）課時（shí）和（hé）班會課、 團隊活（huó）動時間按平均每（měi）學期3課時安排，開設心理健康教育（yù）選修課、活動 課或專題講座。
      (三）開展（zhǎn）心（xīn）理（lǐ）輔導
      2003年（nián）前，省、市一級（jí）學校要逐步建立心理輔導室。提倡有條件的中 小（xiǎo）學校建立心理（lǐ）輔導（dǎo）室，配備心理教育專職教師。對個別存在心（xīn）理（lǐ）問題或 出現心理障礙的學生及時進（jìn）行認真、耐心、科學地（dì）心理（lǐ）輔導，幫助學生解 除（chú）心理障礙。
      (四）創設有利於學生心理發展的環境
      中小學校（xiào）要創設符合心（xīn）理健康教育所要求的物（wù）質環境、人際環境。
一是注重發揮校長的主導作用。學校校長要高度重視心理健康教育工 作，納人學（xué）校教育計劃（huá），作為推進素（sù）質教育的重要措施抓落實。積極組織 和鼓（gǔ）勵廣大教師參加培訓，提高教師開展心理（lǐ）健康教育的（de）意識和能力。有 條件的學校配備（bèi）專職心理健康教育教師，為心理健康教育工作提（tí）供必要的 經費。
二是注重發揮教（jiāo）師為人師表的作用。廣（guǎng）大教師（shī）要樹立“育人為本、發 展為重”的教育觀念，提高師德水平，改革教育方法和途徑，教師與學生 之間（jiān）、學校與家庭（tíng）之間建立起民主、平等、相互尊重（chóng）的新型師生關係和家 校關（guān）係，努力營造和諧的群體心理氛圍，使學生在和諧向上的校園文化環 境中，耳濡目染、潛移（yí）默化、陶冶心理品質。
三是充（chōng）分（fèn）發（fā）揮隱性課程的（de）作用。校園景點設（shè）計環境布置要以優雅的環境、怡人的景色幫助學生調適心情，陶冶情操。
四是發（fā）揮家長（zhǎng）學校的作用。通過家長學校指導家長營造民主平等、和睦的家庭教育環（huán）境，使學（xué）生在幸福的家庭生活中陶冶健康的（de）心理品質（zhì）。
五、加強心理健康教（jiāo）育師資隊伍的建設（shè）
      加強師資隊伍建設是全麵推進心理健康教育工作的（de）關鍵。學校要（yào）逐步 建立在校長（zhǎng）領導下，以班主（zhǔ）任和專兼職教師為骨幹，全體教師共同參與的 心理健康教育工作（zuò）體製。必須加大師資培（péi）訓工作力度。2005年前（qián），鎮中心（xīn） 小學以上的（de）學校都要選（xuǎn）派教師參加培訓並開展心理健康教育。中小學（xué）心理 健康教育教師培訓（xùn）納入教師繼（jì）續教育，具體培訓的學時（shí）與學分管理（lǐ）由教師（shī） 繼續教育管理部門統籌規劃。委托省中小學心理健康教育指導中心組織全 省心理健康教育師資培訓工作，各（gè）地（dì）對師資培訓工作要給予支持和配合。尚未組織培訓（xùn）的市在近年（nián）內要加大（dà）工作力度。省中小學心理健康教育指導 中心組織分級（jí）培訓工作，要規（guī）範管理，做到統一教學內容、統一課時、統 一教材、統一備課、統一考核、統一頒發證書，嚴格把好培訓質量關。
      良好的師德是中小學心理健康教育取得成效（xiào）的重要保障。各（gè）級教育行 政部門和學校（xiào）要把（bǎ）教師心理健康教育作為教（jiāo）師職業道德教育的重要內容予 以重視。要關心教師的工作、學習和生活（huó），減（jiǎn）輕教師的心理壓力，使教師（shī） 學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平（píng），以良好的心理 素質對學生進行心理健康教育。中小學心理健康教育專職人員編製可從學 校總編製中統籌解決（jué）。中小學專職心理輔導教師專業技術職務評聘可納入 中學政（zhèng）治教師和（hé）德育高級教師（shī）係列。
各市教育（yù）局要根據本（běn）意見的要求，結合當地實際（jì），製定具體的實施（shī）方案。