22個部門聯合印發《關（guān）於加強心（xīn）理健康服務的指導意見》

近日，國家衛生計生委、中宣部、中央綜治辦、民政部等22個部門共同印發《關（guān）於加強心理健康服務的指導意見（jiàn）》（國（guó）衛疾控發〔2016〕77號）（以下簡稱《意見》）。《意見（jiàn）》作為（wéi）貫徹落實習近平（píng）總書記在2016年全國衛生與健康大會上的講話要求，落實“十（shí）三五”規劃綱要和“健康中國2030”規劃綱要的重要文件（jiàn），是（shì）我國首個加強心理健康（kāng）服務的（de）宏觀指導性意見，明確了專業社會工作參與心理健康服務的路徑和方法，強調了專業（yè）社會工作在提供心理健康服（fú）務、完善心理健康服務體係中的重要作用，對（duì）於加強心理健康領（lǐng）域社（shè）會工作（zuò）專業人才隊伍建設、推動（dòng）心理健康領域社會工作實務發展（zhǎn）具（jù）有重（chóng）要意義。
      《意見》提出要重視和發揮（huī）社會組織和社會工作者在心理危機幹預和心理援助工作中的作用，在突發事件善後和恢複重建過程中，要依托各地心理援助專業機構、社會工作服務機構、誌願服務（wù）組織和心理援助熱線，對高危人群持續開（kāi）展心理援助服務。
      《意見》明確要積極配備和（hé）使用社（shè）會工作者，回（huí）應重點（diǎn）人（rén）群心理健康服務需求。要通過培訓專兼職社（shè）會工作者和心理（lǐ）工作者、引入社會力量等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人、婦（fù）女、兒童、殘疾人和（hé）計（jì）劃生育特殊家庭提供心理輔（fǔ）導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關係調適等心理健康服務。護理院（yuàn）、養老機（jī）構、殘疾人福利（lì）機構、康（kāng）複機構要積極引入社會工作者（zhě）、心理谘詢師（shī）等力量開展心理健康服務。
      《意見》提出要發揮社會工作服務平台作用，構建協調順暢的服務機製。要依托城鄉社區綜（zōng）合服（fú）務設（shè）施或基層（céng）綜治中（zhōng）心建立心理谘詢（輔導）室或社會工作室（shì）（站），配備心理輔導人員或社會工作者，協調組織（zhī）誌願（yuàn）者（zhě），對社區居民開展心理健（jiàn）康宣傳教育和心理疏導。各級（jí）政府及有關部（bù）門要發揮社會組（zǔ）織和社會工作者在婚姻家庭、鄰裏關係、矯治幫扶、心理疏導等服務方麵的優勢，進一步完善社區、社會組織、社（shè）會工作者三社聯動機製，通過購買服務等形（xíng）式引導社會組織、社會工作者、誌願（yuàn）者積極（jí）參與心理健康服務，為貧困弱勢群體和經曆重大生活變故群體（tǐ）提供心理健康服務。
      《意見》明確要加強心理健（jiàn）康（kāng）領域社會工作專業人才隊伍建設，醫學、教育、康複、社會工作等相關專業要（yào）加強心理學理論教學和實踐技（jì）能培養，促進學生理論素養和實踐技能（néng）的全麵提升。鼓勵醫療機（jī）構引進臨床與谘詢心理、社會工作專業的（de）人才，加強精神科醫師、護士、心（xīn）理治療師、心理谘詢師、康複師、醫（yī）務社會工作者等綜合服務（wù）團隊建設。積極培育醫（yī）務社會工作（zuò）者隊伍，充分發揮其在（zài）醫患溝通（tōng）、心理疏導、社會支（zhī）持（chí）等方麵優勢，強化醫療服務中的人文關懷。
      《意見（jiàn）》強調要積極落實基層組織（zhī）開展心理健康服務和健全社會心理服（fú）務體係的相關政策，加大政府購買（mǎi）社會工作服務力度，完善政府購買社會工作服務成本核算（suàn）製度與標準（zhǔn）規範。
      《意見》還明確了部門職責，提出民政部門負（fù）責引導（dǎo）與（yǔ）管理城鄉社區組（zǔ）織、社會組織（zhī）、社（shè）會工作者參與心理健康服務，推動心理健康領域社會工作專業人才隊伍建設。
        心理健康（kāng）是影響經（jīng）濟社會發展的重大公共衛生問題和社會問（wèn）題，當（dāng）前，我國正處於經濟社會快速轉型期，隨著人們生活節奏加快，競（jìng）爭壓力加劇，個體心理行為問題及其（qí）引發（fā）的社會問題日益凸顯（xiǎn）。但我國目前仍麵臨著心理健康服務（wù）體係不健全，政策法規不完善，社會心理疏導工作機製尚未建立，服務和管理能力嚴（yán）重滯後的問題，迫切需（xū）要加強心理健康服務、健全社會心理服務體係。社會工作作為運用專業知識與方法協助服務對象（xiàng）舒緩心理壓（yā）力、提升發展能力、增強社會功能、建立支持網絡、改善生活境況的專（zhuān）業（yè）性社會服務活動，在開展心理健康服務中發揮著重要作用。下一步，民政部將積極配合衛（wèi）生計生委等（děng）部門，指導地方做好《意見》的貫徹落實（shí）工作，切（qiē）實發揮專業社會工（gōng）作在提（tí）供心理健康服務、完善心理健康服務體係中的積極作用。