《全國（guó）社會心理服（fú）務體係建設試點（diǎn）工作方案》政（zhèng）策要點解讀

《全國社會心理（lǐ）服務體係建設（shè）試點工作方案》政策要（yào）點解讀

        近年來，我國經濟社會快速（sù）發展，人民生活節奏明顯加快，公（gōng）眾心理服務需求增加。黨中央、國務院高（gāo）度重視社會心理服務體係建設，黨的十九大報告提出，“加強社會心理服務體（tǐ）係建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態”。為滿足公眾心理服務需求，落實十九大報（bào）告要求，通過（guò）試點探索社會心理服務模式，2018年11月16日，國家衛生健康委、中央政法委等10部（bù）門（mén）印發《全國社會（huì）心理服務體係建設試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）。為更（gèng）好地貫徹落實《試點方案》，有關情況說明如下。
　　一、關於指導思（sī）想和工作目標
　　目（mù）前，我國社會心理（lǐ）服務體係建設尚處於起步階段。在借鑒部（bù）分地區前期探索開展社會心理服務相關工作經驗和做（zuò）法的基礎上，《試點方案》遵循指導思（sī）想是“全麵貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務院決策部署，深入學習（xí）貫（guàn）徹習近平新時代中國特色社會主義思想”，“堅持預（yù）防為主、突出重點、問題導向、注重實效的原則，強化黨委政府領導和部門協作，建立健全服務（wù）網絡，加強重點人群心理健康服務”。圍繞建立健全服務體係、工作機製等提（tí）出到2021年（nián）底試點（diǎn）工作目標，對基層社區、學校、機關企事業單位、醫療機構等提出具體試（shì）點目標。
　　二、關於試點主（zhǔ）要任務    
　　（一）關於（yú）建立健全社會心理服務網（wǎng）絡
　　社會心理服務涉及社會各個方麵、各類人群。為做好社會心理服務（wù）工作，要鋪設一張覆蓋全社會的心理服務網絡。一是（shì）搭建基層心理服務平台。依（yī）托縣（xiàn）、鄉、村三級綜治中心或城鄉社（shè）區（qū）綜合服務（wù）設施、鄉鎮衛生院或（huò）社區（qū）衛生服務中心（xīn）等普遍建立心理谘詢室（shì）或社（shè）會工作室，為轄區居民提供健康教育等服務。二是完善教育係統心理服務網絡。高等院校、中小學（xué）校、學前教育機構、特殊（shū）教育機構等進一（yī）步完善心理服務網（wǎng）絡，開展符合學生身（shēn）心特（tè）點的心理服務。三是健全機關和企事業單位心理服務網絡。鼓勵（lì）黨政機關和廠礦、企事業（yè）單（dān）位等通過建立心理輔導室或購買服務形式，對員工提供心理健康服務。四（sì）是規範發展社會（huì）心理服務機構。支持、引導、培育社會心理服（fú）務機構參與心（xīn）理健康服務，促進其專業化、規範化發展。五是提升醫療機構心理健康服務能力。衛生健康部門整合資源，在綜合醫院、精神衛生醫（yī）療機構、婦幼保健機構、中醫醫療（liáo）機構、基層醫（yī）療衛生（shēng）機構等（děng）開展心理（lǐ）健康服務。六是建（jiàn）立健全心理援助服務平台。依托精神衛生（shēng）醫療機構或12320公共衛生公益（yì）熱線（xiàn）等，建立心（xīn）理援助平台。建立健全心理危機幹預隊（duì）伍，在突發事件發生時（shí）、事件善後和恢（huī）複重（chóng）建過程中，開展心（xīn）理危機幹預和心理（lǐ）援助。七是健全心理健康科普宣傳網絡（luò）。健全包括傳統媒體（tǐ）、新媒體在（zài）內的科普宣傳網絡，廣泛宣傳（chuán）“每個人是自己心理健康第一責任人”等健康意識和（hé）科普知識，組（zǔ）織心理健康進學校、進企業、進社區、進機關等活動。八是完善嚴重精神障礙（ài）患者服務工作機製。各鄉鎮（街道）建立由綜（zōng）治、衛（wèi）生健康、公安、民政、殘聯等單位組成（chéng）的綜合管理小組，開展患者（zhě）隨訪管理、心理支持和疏導等服務。
　　（二）關於加強心理服務人才隊伍建（jiàn）設
　　為了充分調（diào）動各類（lèi）心理（lǐ）服務人員積（jī）極性、發揮各自優勢開展心理服務相關（guān）工作，《試點方案》提出（chū）：一是發展社會工作專業隊伍，鼓勵和支持專業社會工作者參與心理健（jiàn）康服務。二是培育心理谘詢人員隊伍，吸引有心理學專業（yè）背景人員和經過培訓的心理谘詢人員從事心理健（jiàn）康服務。三（sān）是發展醫（yī）療機構心理健（jiàn）康服（fú）務隊伍，提升醫療機構心理健康服務專業（yè）人員數量和服務水平。四是組建心理健（jiàn）康服（fú）務誌願者隊伍，鼓勵和規範心理健康誌願服務的發展（zhǎn）。五是健全心理（lǐ）健（jiàn）康行業組織，並加強（qiáng）管理。
　　（三）關於保（bǎo）障措施
　　為保障試點工作的順利實施，首先，加強組織領（lǐng）導。試點地區建立（lì）健全由黨政領導任（rèn）組長的領導小組，並將社會心（xīn）理服務體係建設納入政府目標管理和績（jì）效考核。其次，加強政策扶持。研（yán）究製訂增強崗位吸引力相（xiàng）關政（zhèng）策措施，創新不（bú）同人群的服務（wù）模式，培育發（fā）展社會組織。再次，加強經費保障（zhàng）。統籌現有資金渠道（dào）支持試點工作，探索引入（rù）社會資本，建立多元化資金籌措機製（zhì）。此外，強化督（dū）導評（píng）估。國家級、省級有關部門定期對試點工作開（kāi）展督導、評估。
　　三、關（guān）於（yú）試點（diǎn）工作的組織實施（shī）
　　為（wéi）了提高試（shì）點工作的積極性和落實（shí）屬地責任，《試點方案》提出，各省（自治區）至少1個設區市（shì）、各直轄市以城區為基（jī）礎開展試點工作（zuò）。按照（zhào）地（dì）市級申報、省級遴選確定、國（guó）家備案的（de）形式確定試點地區。試點地區要有一定的（de）工作基礎，黨委政府高度重視社（shè）會心理服務。在試點地區黨委政府的領導下，由當地衛生健康行政部門、政法委牽頭，宣傳、教（jiāo）育、公安（ān）、民政、司法（fǎ）行政、財（cái）政、信訪、殘聯等部（bù）門參與（yǔ），多部門共同推動試點任務落實（shí）。