22個部門聯合印發《關於（yú）加強心理健康服務的指導意見》

 近日，國家衛生計生委、中宣部、中央（yāng）綜治（zhì）辦、民政（zhèng）部等22個部門共同印發《關於加強心理健康服務（wù）的指（zhǐ）導意見》（國衛疾控發〔2016〕77號）（以下簡稱《意見》）。《意見》作為貫徹落實習近平總書記在2016年全國衛生與健康大會上的講話要求，落實“十三五”規劃綱要（yào）和“健康中國2030”規劃綱要的重要文件，是我國首個加強心理健康服務的宏觀指導性意見，明（míng）確了專業社會工作參與心理健康服務的路徑和方法，強調了專業社會工作（zuò）在提供心（xīn）理健康服務、完（wán）善心理健康（kāng）服務（wù）體係中的重要（yào）作用，對於加強心理健（jiàn）康領域社會（huì）工作專業人才隊伍建設、推動心（xīn）理健康領域社會工作（zuò）實務發展具（jù）有重（chóng）要意義。
      《意見》提出要重（chóng）視和發揮社會組織和社會工作者在心理危機幹預和心理援助工作中的作用，在突發事（shì）件善後和（hé）恢複重建過程中，要依托（tuō）各地心理援助專業機構、社會工作服務機構、誌（zhì）願（yuàn）服務組織和心（xīn）理援助熱線，對高危人群持續開展心理援（yuán）助服務。
      《意（yì）見》明確（què）要（yào）積極配備和使用社會工（gōng）作者，回應重點人（rén）群心理健康服務需求。要通過（guò）培訓專兼職社會（huì）工作者和心理工作者、引入社會力量（liàng）等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人、婦女、兒（ér）童（tóng）、殘（cán）疾人和計劃生育特殊家庭提供心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關（guān）係調適等心理（lǐ）健康服務。護理院、養老機構、殘疾人福利（lì）機構、康複機構要積極（jí）引入社會工作者、心理谘詢師等力量開展心理健康（kāng）服務。
      《意見》提出要發揮社會工作服務平台作（zuò）用，構建協調順暢的服務機製。要依托城（chéng）鄉社區綜合服（fú）務設施或基層綜治中心（xīn）建立心理谘詢（輔導）室或社會工作室（站），配備心理輔導人員或社會工作者，協調組織誌（zhì）願者，對社區居民開展心理健康宣傳教育和心理疏導。各級政府及有關部門要發揮社會組織和（hé）社會工作者在婚姻家庭、鄰裏關係、矯治幫扶、心理疏導等服（fú）務方麵的優勢（shì），進（jìn）一步完善社區、社會組織、社會工作者三社聯動機製，通過購買服（fú）務（wù）等形式引導社會組織、社會工作者、誌願者積極參與心理健康服務（wù），為貧困弱勢群體和經曆重大生活變故群（qún）體提供心（xīn）理健（jiàn）康服務。
      《意見》明確要加強心理健康領域（yù）社會工作專業人才隊伍建設（shè），醫學、教育、康複、社（shè）會工作等相關專業要加強心理學理論教學和實（shí）踐技（jì）能（néng）培養，促進學生理論素養和實踐技能的全麵提升。鼓（gǔ）勵醫療機（jī）構引進臨床與谘詢心理、社會工作專業的人才，加強精神科醫師、護士、心（xīn）理治療師、心理谘詢師、康複（fù）師、醫務社會工作者等綜合服務團（tuán）隊建設。積極培育醫務社（shè）會工（gōng）作者隊伍，充分發揮其在醫患溝通、心理疏導、社會支持等方麵優勢，強化醫療服務中（zhōng）的（de）人（rén）文關懷。
      《意見》強調要積極落實基層組織開展心理健康服務和健全社（shè）會心理（lǐ）服務體係的相關政策，加大政府購（gòu）買社（shè）會工作服務（wù）力度，完善政府購買社會工作服務成本核（hé）算製度與標準規（guī）範。
      《意見》還明確了部門職責，提（tí）出民政部門負責引導與管理城鄉社區組織、社會組織、社（shè）會工作者參與（yǔ）心理健康服務，推動心理（lǐ）健康領域社會工（gōng）作專業人才隊伍建設。
        心（xīn）理健康是影響經濟社會發展的（de）重大公共衛（wèi）生問題和社會問題，當（dāng）前，我（wǒ）國正（zhèng）處於經濟社（shè）會快速轉型期，隨著人們生（shēng）活節奏（zòu）加快，競爭壓力加劇，個體心理（lǐ）行為問題及其引發（fā）的社會問題日益凸顯。但我國（guó）目（mù）前仍麵（miàn）臨著心理健康服務體係不健（jiàn）全，政策法規不完善，社會心理疏導工作機製尚未建立，服務和管（guǎn）理能力嚴重滯後的問題，迫切需要加強（qiáng）心理健（jiàn）康服務、健全社會心理服務體（tǐ）係。社會工作作為運用專業知識與方法協助（zhù）服務對象舒（shū）緩（huǎn）心理壓力、提升發展能力、增強社會功（gōng）能、建立支持網絡、改善生活境況（kuàng）的（de）專業（yè）性社會服務活動，在開展心理健康服（fú）務中（zhōng）發揮著重要作用。下一步，民政部將積（jī）極配合衛生（shēng）計（jì）生委等部門，指導地方做好《意見（jiàn）》的貫徹落實工作，切實發（fā）揮專業社會工作在提供心理健康服務、完善心（xīn）理健康服務體係中的積極作用。