教育部等十七部門關（guān）於印發《全麵加強和改進新時代（dài）學（xué）生心理健康工作（zuò）專項行動計劃（2023—2025年）》的通知

教育部等十七部門關（guān）於印發《全麵（miàn）加強和改進新（xīn）時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年（nián））》的通知

教體藝〔2023〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、檢（jiǎn）察院、黨委宣傳部、網信辦、科技廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局（jú））、財政廳（局）、衛生健康委、廣電局、體育局（jú）、婦兒工委辦公室、團委、婦聯、關工委、科協，新疆生產建（jiàn）設兵團教育局、檢察院、黨委宣傳部、網信（xìn）辦、科技局、公（gōng）安局、民政（zhèng）局、財政局（jú）、衛生健康委、文體廣電和旅遊局、婦兒工委辦公室、團（tuán）委、婦聯、關工委、科協，中國科學院各相關研究院（yuàn）所：

《全麵加（jiā）強和改進新時代學（xué）生心（xīn）理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》已經中央教育工作領（lǐng）導小（xiǎo）組會議審議通過。現（xiàn）印發（fā）給你們，請結合實際認真貫徹執行。

教（jiāo）育部 最高人（rén）民檢（jiǎn）察院 中央宣傳部
中央網信（xìn）辦 科技部 公安部
民政部 財（cái）政部 國家衛（wèi）生健康委
廣電總局 體育總局 中（zhōng）國科學（xué）院
國務院婦兒工委辦公室 共青團中央 全國婦聯
中國關心下一代工作委（wěi）員會 中國科學技術協會
2023年（nián）4月（yuè）20日

全麵加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）

促進學生（shēng）身心健康、全麵發展，是黨中央關心、人民群眾關切、社會關注的重大課題。隨著經濟社（shè）會快速發展，學生（shēng）成長環境不斷變（biàn）化，疊加新冠疫情影響，學生心理健康問題更加（jiā）凸顯。為認真貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《中（zhōng）國教（jiāo）育現代化2035》《國務院關於實施健康中（zhōng）國行動（dòng）的意見》，全麵加強和改進新時代學生心理健康（kāng）工作，提升學（xué）生心理健（jiàn）康素養，製定本行動計劃（huá）。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務，堅持健康（kāng）第一的教育理念，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，統籌政策與製度、學科與人才、技術與環（huán）境，貫通大中（zhōng）小學各學段，貫穿學校、家庭、社會各方麵，培育學生熱愛生活、珍視生命、自（zì）尊自信、理性平和、樂觀向上的心理（lǐ）品質和不懈奮鬥、榮辱不驚、百折不撓的意誌品質，促（cù）進學生思想道德素質、科學文化（huà）素質和身心健康素（sù）質協調發展，培養擔當民族複（fù）興大（dà）任的時代新人。

（二）基本原則

——堅持全麵（miàn）發展。完善全麵培養的教育體係，推進教育評價改革（gé），堅持學習知識與提高（gāo）全麵素質相統一，培養德智體美勞全麵發展的社會（huì）主義建設者和（hé）接班人。

——堅持健康第一。把健康（kāng）作為學生全麵發展的前提和基礎，遵循學生成長成才規律，把解決（jué）學生心理問題與解決學（xué）生成才發展的實際問題相結合，把心理健康工作質（zhì）量作為衡量教育發展（zhǎn）水平、辦學治校（xiào）能力和人才培養質量的重要指標，促進學生身心健康。

——堅持提（tí）升能力。統（tǒng）籌教師、教材、課程、學科、專業等建設，加強學生心理健康工作體係建設，全方位強化學生心理健康（kāng）教育，健全心理問題預防和監測機製，主動（dòng）幹預，增強學（xué）生心理健康工作科學性、針對性和有效性。

——堅持係統（tǒng）治理（lǐ）。健全多部門聯動和學校、家庭、社會協同育人機製，聚焦影響學生心理健康的核心要素、關鍵領域和重點環節，補短板、強（qiáng）弱項，係統強化學生心理健康工作。

（三）工作目標

健康教育、監測預警、谘詢服務、幹預處置“四位一體”的學生心理健康工作體係更加健（jiàn）全，學（xué）校、家庭、社會和相關部門協同聯（lián）動的學生心理健康工作格局更加完善（shàn）。2025年，配備專（兼）職心理（lǐ）健康教育教師的學校比例（lì）達到95%，開展心理健（jiàn）康教育的家庭教育指（zhǐ）導服務站點比例達到60%。

二、主要任務（wù）

（一）五育並舉促進心理健康

1.以德育（yù）心。將學生心理健康教育貫穿（chuān）德育思政工作（zuò）全過程，融入教育教學、管理服務和學生成長各環節，納入“三（sān）全育人”大格局，堅定理想信念，厚植愛國（guó）情懷（huái），引導學生（shēng）扣好人生第一粒（lì）扣子，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.以智慧心。優化教育教學內容和方式，有效減輕義務教育階段學生作（zuò）業負擔和校外培訓負擔。教師要注重學習掌握心理學知識，在學科教學中注重維護學生心理健康，既教書（shū），又育人。

3.以體強心。發（fā）揮體育調節情緒、疏解壓力（lì）作用，實（shí）施學校體育固本行動，開齊（qí）開足上好體育與健康課，支持學校全覆蓋（gài）、高質（zhì）量開展體育課後服務，著力保障學生每（měi）天校內、校外各1個小時體育（yù）活動時間，熟練掌握1—2項運動技能，在體育鍛煉（liàn）中享受樂趣（qù）、增強體質、健全人格、錘煉意誌。

4.以美潤心。發揮美育豐富精（jīng）神、溫潤心靈作用，實施學校美育浸潤行動，廣泛（fàn）開展普及性（xìng）強、形（xíng）式多樣、內容豐富、積（jī）極向上的美育實踐活動，教會學生認識美、欣賞美、創造美。

5.以勞（láo）健心。豐富、拓展（zhǎn）勞（láo）動教育實施途（tú）徑，讓學生動手（shǒu）實踐、出力流汗，磨（mó）煉（liàn）意誌（zhì）品質，養成勞（láo）動習慣（guàn），珍惜勞動成果和幸福生活。

（二）加強心理健（jiàn）康教育

6.開設心理健康（kāng）相關課程。中小學校（xiào）要結合相關課（kè）程開展心理健康教育。中（zhōng）等職業學校按規定（dìng）開足思想政治課“心（xīn）理健康與職業生涯”模（mó）塊學時。高等職業學校按規定將心（xīn）理健康教育（yù）等課程（chéng）列為公（gōng）共基礎必修或限定選修課。普通高校要（yào）開（kāi）設心理健康必修課，原則上應設置2個（gè）學分（32—36學時），有條件的高校可開設更多樣、更有針對性（xìng）的心理健康（kāng）選修課。舉辦高等學曆繼續教育的高校要按（àn）規定開設（shè）適合成人特點的心理（lǐ）健康課程（chéng）。托幼（yòu）機構應遵循兒童生理、心理特點，創設（shè）活動場景，培養積極心理品質。

7.發揮課堂教學作用。結合大中小學生發展需要，分層分類開展心理健康教學，關注學生個體差異，幫助學生掌握心理健康（kāng）知識和技能，樹立自助、求助意識，學會理性（xìng）麵對困難和挫折，增強心理健康（kāng）素質。

8.全方位開展心理健康教育。組織編寫大中小學生心理健康（kāng）讀本，紮（zhā）實推進心理健康（kāng）教育普及。向家長、校長、班主任和輔導員等群體（tǐ）提供學生常見心理（lǐ）問題操作指南等心（xīn）理健康“服務包”。依托“師生健康 中國健康”主題教育、“全國大中學生心（xīn）理健康日”、職（zhí）業院校“文明風采”活動、中考和高考等重要活動和時間節點，多渠道（dào）、多形式開展心理健康教育。發揮共青團、少先隊、學生會（研究生會）、學生（shēng）社團、學校聘（pìn）請的社會工作者等作用，增強同（tóng）伴支持，融洽師生同（tóng）學關係。

（三）規範心理健康監測

9.加強心理（lǐ）健康監測。組織研製符合中國兒童青少年特點的心理健康測評工具，規範量表選用（yòng）、監測實施（shī）和結果運用。依托有關單位組建麵向大（dà）中小學的國家級學生（shēng）心理健（jiàn）康教育研究與監測專（zhuān）業機構，構建完整的學（xué）生心理健康狀況監（jiān）測體係，加強數據分析（xī）、案例研究，強化風險預（yù）判和條件保障。國家義務教育質量監測每年監測（cè）學生心（xīn）理健（jiàn）康狀況。地（dì）方教育部門和學（xué）校要積極開展學生（shēng）心理健康監測工作。

10.開展心理健康測評。堅持預防為主、關口前（qián）移，定期開展學生心理健康測評。縣級（jí）教育部門要（yào）組織區域內中（zhōng）小學（xué）開展心理健康測評，用好開學重要（yào）時段（duàn），每學年麵向小學高年（nián）級、初中、高中、中（zhōng）等職業學校等學生至少開展一次心（xīn）理健康測評，指導學校科學（xué）規範運用測評結果（guǒ），建立（lì）“一生一策”心理（lǐ）健康檔案。高校每年應在新生入校後適時（shí）開展心理健康測評，鼓（gǔ）勵有條件的高校合理增加測評頻次（cì）和範圍，科學分析、合理應用測評結果，分類製（zhì）定（dìng）心理健康教育方案（àn）。建立健全測評數據安全保（bǎo）護機製，防止（zhǐ）信息泄露。

（四）完善心理預（yù）警幹預

11.健全預警體係。縣級教育部門要依托有關單位建設（shè）區域性（xìng）中小學生心理輔導中心，規範心理谘詢輔導服務，定（dìng）期麵向區域內中小學提供業務指導（dǎo）、技能培訓。中小學校（xiào）要加強心理輔導室建設，開展預警和幹預工作。鼓（gǔ）勵高中、高校班級探（tàn）索設置心理委員。高校要強化心理谘（zī）詢服務平台建（jiàn）設，完善“學校—院係—班級—宿舍/個人”四級預警網絡，輔導（dǎo）員（yuán）、班主任定期走訪學生宿舍，院係定期研判學生心理狀（zhuàng）況。重點關注麵臨（lín）學業就業（yè）壓力、經濟困難、情感危機、家庭變故、校園欺淩等（děng）風（fēng）險因（yīn）素（sù）以及校外（wài）實習、社會（huì）實踐等學習生活環境變化的（de）學生。發揮心理援助熱線作用，麵向因自然災害、事故災（zāi）難、公（gōng）共衛生事（shì）件、社會安全（quán）事件等重大突發（fā）事件受影響學生人（rén）群，強化應急心理援助，有效安撫、疏導和幹預（yù）。

12.優化協（xié）作機製。教（jiāo）育、衛生健康、網信、公安等部門指導學校與家庭、精神衛生醫療機構、婦幼保健機構等建立健（jiàn）全協同機製，共同（tóng）開展學生（shēng）心理健康宣（xuān）傳教（jiāo）育，加（jiā）強物防、技防建設（shè），及早發現學生嚴重心（xīn）理健康問題，網上網下監（jiān）測預（yù）警（jǐng）學生（shēng）自傷或（huò）傷人等危險行為，暢通（tōng）預防轉介幹預就醫通道，及時轉介、診斷、治（zhì）療。教育部門會同衛生健康等部門健全精神或心理健康問題（tí）學生（shēng）複學機製。

（五）建強心理人才隊伍

13.提升人才（cái）培養質（zhì）量。完善《心理學類教學質量國家標準》。加強心理學、應用心理學、社會工（gōng）作等相關學科專業和（hé）心（xīn）理學類拔尖學生培養基地建設。支持高校輔（fǔ）導員攻讀心理學、社會工作等相關學科（kē）專業碩士學位，適當增加高校思想政治工作骨幹在職攻讀博士學位專項計劃心理學相關專業（yè）名額。

14.配（pèi）齊心（xīn）理健康教師。高校按師生比例不低（dī）於（yú）1：4000配備專職心理健康（kāng）教育教師，且每校（xiào）至少配備2名。中小學每校至（zhì）少配備1名（míng）專（兼）職心理健（jiàn）康教育教師，鼓勵配備（bèi）具有心理學專業背景的專職心理健康教育教師。建立心理健康教育教師教研製（zhì）度，縣級教研機構配備心理教研員。

15.暢通教師發展渠道。組織研製心理健康教育教（jiāo）師專業標準，形成與心理健康教育教師資格製度、教師職稱製度相互銜接的教師專（zhuān）業發（fā）展製度體（tǐ）係。心（xīn）理健康教育教師職稱評審（shěn）可納入（rù）思政、德育教師係列或單獨評審。麵向中小學校班主任（rèn）和少先（xiān）隊（duì）輔導員、高校輔導員、研究生（shēng）導師等開展個體心理發展、健康教育基（jī）本知識和技（jì）能全（quán）覆蓋培訓，定期對心（xīn）理健康教育（yù）教師開展職業技（jì）能（néng）培訓。多措並舉加強（qiáng）教（jiāo）師心理健康工（gōng）作，支持社會力量、專業醫療機構參與教（jiāo）師心理健康教育能力提升行動，用（yòng）好（hǎo）家校社協同心理關愛平台，推進教（jiāo）師心理健康教育學習資源開發（fā）和培（péi）訓，提升教師發現並有效處置心理健康問題的能（néng）力。

（六）支持心理健康科研

16.開展科學研究。針對學生常見的（de）心理問題和心理障（zhàng）礙，匯聚心理科學、腦科學、人工智能（néng）等（děng）學科資源，支持全（quán）國和（hé）地方相關重點實驗室開展學生心理健康基礎性、前沿性和國際性研究。鼓勵有條件的高校、科研院所等設置學生心理健（jiàn）康實驗室，開（kāi）展學生心理健康研究（jiū）。

17.推動成果應用。鼓勵支持將心理健（jiàn）康科研成果應用到學生心理（lǐ）健康教育、監測預警（jǐng）、谘詢服務、幹預處置等領域，提升學生心理健康工作水平（píng）。

（七）優化社會心理服（fú）務

18.提升社會心理服務能（néng）力。衛生健（jiàn）康部（bù）門加強兒童醫院、精神專科醫院和婦幼保（bǎo）健機構兒童心理谘詢及（jí）專科門診建（jiàn）設，完（wán）善醫療衛生機（jī）構（gòu）兒童青少年心理（lǐ）健康服務標準（zhǔn）規範，加（jiā）強綜合監管。民政、衛生健康、共青團和少先隊、婦聯（lián）等部門（mén）協同搭建社區心理服務平台，支持專業社工、誌願者等開展兒童青少年心理健康服務。對已（yǐ）建有熱線的精（jīng）神衛生醫療機構及（jí）12345政務服務便民（mín）熱線（含12320公共衛生熱線）、共青團12355青少年服務熱（rè）線等工作（zuò）人員開展兒童青（qīng）少年心理健（jiàn）康知識培訓，提供專（zhuān）業化（huà）服務，向兒（ér）童青（qīng）少年廣泛宣傳熱線電話，鼓勵有（yǒu）需要時撥（bō）打求助。

19.加強家庭教育指導服務。婦聯、教育、關工委等部門組織辦（bàn）好家長學校或（huò）網上家庭教（jiāo）育指導平台，推動社區（qū）家庭教育指導服務站點建設，引導家長（zhǎng）關注孩子心理（lǐ）健康，樹立科學養育觀念，尊重孩子心理發展規律，理性確定孩子成長預期，積極開展親子活動，保障孩子充足睡（shuì）眠，防（fáng）止沉迷網絡或遊戲。家長學校或家庭教育指導服務站點每年麵向家長至少開展一次心理健康教育（yù）。

20.加強未成年（nián）人保護。文明辦（bàn）指導推動地方加強未成年人心理健康成長輔導中（zhōng）心建設，拓（tuò）展服務內容，增強服務能力。檢察機關（guān）推動建立集取（qǔ）證、心理疏導、身體檢查（chá）等功能於（yú）一體（tǐ）的（de）未成年（nián）被害人“一站式”辦案區，在涉未成（chéng）年人案件辦理中全麵推行“督（dū）促監護令（lìng）”，會同（tóng）有關部門全麵開（kāi）展家庭教育（yù）指導工作。關工委（wěi）組織（zhī）發揮廣大“五老”優勢作用，推動“五老”工作室建設，關注未成年人心理健康（kāng）教育。

（八）營造健康成長環（huán）境

21.規範開展科普宣（xuān）傳。科（kē）協、教育、衛生健（jiàn）康等部門充分利（lì）用廣播、電視、網絡等（děng）媒體平台和渠道，廣泛開展（zhǎn）學生心理（lǐ）健康知識和（hé）預防心理問題（tí）科普。教育、衛生健康、宣傳部門推廣學生心理健康工作經驗做法，穩妥把握心理健康和（hé）精神衛生信息發布、新聞報道（dào）和輿情處置。

22.加強（qiáng）日常（cháng）監督管理。網信、廣播電視、公安（ān）等部門加大監（jiān）管力度，及（jí）時發現、清理、查處與學（xué）生有（yǒu）關的非法有害信息及出版物，重點清查問題較多的網（wǎng）絡（luò）遊戲（xì）、直播、短視頻等，廣泛匯聚向真（zhēn）、向（xiàng）善、向美、向上的力量，以時代新風塑造和淨化（huà）網絡空間，共建網（wǎng）上美好（hǎo）精神家園（yuán）。全（quán）麵（miàn）治理校園及周邊、網絡平（píng）台等麵向未（wèi）成年人無底線營銷危害身心健康的食品、玩具等。

三、保障措施

（一）加強組織領導。將（jiāng）學生（shēng）心理健康工作納入對省級人民政府履行教（jiāo）育職責的評價，納入學校改革發（fā）展整體規劃，納入（rù）人才培養體係和督導評（píng）估指標體係，作為各級各類學校辦（bàn）學水平（píng）評（píng）估（gū）和領導班子年度考（kǎo）核重要內容。成立全國學生心理（lǐ）健康工作谘詢委員會。各地要探索建（jiàn）立省級統籌、市為中（zhōng）心、縣為基地、學（xué）校布點的學生心理健康（kāng）分級管理體係，健全部門協作、社會動（dòng）員、全（quán）民參與的學（xué）生心理健康工（gōng）作（zuò）機製。

（二）落實經費投入。各地要加大統（tǒng）籌力度，優化支出結構，切實加強學生心理健康工作（zuò）經費保障（zhàng）。學校（xiào）應將所需（xū）經費納入預算，滿足（zú）學生心理健康工作需要。要健全（quán）多渠道投入機製，鼓勵社會力量支（zhī）持開展學生心理健康服務（wù）。

（三）培育推廣經驗。建設學生心理健康教育名師、名校長工作室，開展學生心理（lǐ）健康教育交流，遴（lín）選優秀案例（lì）。支持有條件的地區和學校創新學生心理健康工作模式，探索積累經驗，發揮引領和帶動作用。